公园城市建设的聊城实践 从入选试点到公园管理长效化

聊城市成功入选山东省公园城市建设试点城市，这既是对聊城多年来城市绿化与人居环境改善工作的肯定，也标志着城市园林绿化事业进入了一个以“公园城市”理念为引领的新阶段。公园城市的建设不仅在于增绿添园，更在于如何管好、用好每一处绿色空间。城市公园管理作为公园城市建设的关键环节，直接关系到市民的获得感、幸福感和城市生态功能的可持续发挥。聊城市应当以此为契机，系统提升城市公园管理水平，推动公园城市理念落地见效。

一、公园城市内涵对管理提出新要求

公园城市不是简单的“城市+公园”，而是将公园形态与城市空间有机融合，形成生产、生活、生态相协调的城市发展新范式。这对公园管理提出了从“绿地管理”向“综合服务管理”转变的要求。聊城市在创建试点过程中，需要将公园管理纳入城市治理体系统筹推进，既关注公园绿地的数量与布局，也要重视管理质量、服务品质和生态效益。管理体制上，应当强化园林绿化主管部门的统筹职能，明确相关部门在公园用地、设施维护、秩序管理、生态保护等方面的职责边界，避免多头管理、责任悬空。

二、完善公园管理标准与考核体系

标准化是精细化管理的基础。聊城市应结合公园城市建设试点要求，完善城市公园分类分级管理标准，按照综合公园、社区公园、口袋公园、专类公园等不同类型，制定养护管理、设施维护、卫生保洁、安全应急等方面的具体规范。将公园管理成效纳入城市管理考核和园林绿化评价体系，建立定期巡查、第三方评估和市民满意度调查相结合的考核机制，对管理不到位的问题实行清单化整改。通过标准化和考核约束，推动公园管理从粗放式向精细化转变，确保每一处公园都有人管、管到位。

三、推进公园管理智慧化与精细化

依托数字化城市管理平台，聊城市可以加快公园管理智慧化建设。对公园绿地、古树名木、园林设施、游乐设备等建立电子台账，实行动态更新和全生命周期管理；运用视频监控、人流监测、智能灌溉等技术手段，提高日常养护和应急响应效率；通过城市管理服务平台、市民热线和扫码报事等渠道，畅通公众参与公园管理的途径，及时回应设施损坏、卫生脏乱、噪音扰民等问题。精细化管理还应在细节上下功夫，如优化公园标识系统、完善无障碍设施、合理配置服务驿站和便民设施，让市民在细节中感受到公园城市的温度。

四、强化公园生态功能与安全韧性

公园城市强调生态价值的优先地位。聊城市在公园管理中应注重保护原生植被和生物多样性，推广节水型、低维护的园林绿化模式，加强园林废弃物资源化利用，减少化学药剂使用。公园作为城市公共空间，安全管理不容忽视。应完善公园安全管理制度，定期开展游乐设施、健身器材、水域周边、用电设施等安全隐患排查，健全极端天气和突发事件的应急预案，落实人员密集时段的疏导措施。特别是对开放式的口袋公园和社区公园，要明确管护责任主体，防止出现“重建轻管”现象。

五、推动多元共治与公众参与

公园管理不能仅靠政府部门单打独斗。聊城市可以探索“政府主导、市场运作、社会参与”的多元共治模式，鼓励企业、社会组织和个人通过认建认养、志愿服务、共建共管等方式参与公园管理。建立市民园长、公园管理议事会等公众参与机制，听取周边居民对公园开放时间、设施配置、活动组织等方面的意见。依托公园空间开展自然教育、体育健身、文化展示等活动，增强公园的社区服务功能，让公园真正成为市民共享的绿色客厅。

入选山东省公园城市建设试点城市，为聊城市城市公园管理提供了新的提升契机。聊城市应当坚持问题导向和长效思维，在管理体制、标准规范、智慧应用、生态安全和公众参与等方面系统发力，推动公园管理从被动应对向主动治理转变，从单一绿化管护向综合服务升级，让公园城市建设的成果更可持续地惠及广大市民，为山东省公园城市建设试点探索可复制、可推广的聊城经验。